Le service civique volontaire, une mesure de gauche voté par la gauche !

Jeudi 4 février, l’Assemblée Nationale a adopté la proposition de loi déposée par le sénateur radical de gauche du Tarn-et-Garonne Yvon Collin portant sur l’instauration d’un service civique volontaire voulu par le Haut-Commissaire aux Solidarités Actives Martin Hirsch et disposant de 40 millions d’euros pour un objectif affiché de 60 000 jeunes à insérer progressivement dans la vie professionnelle.

Cette mesure est vouée à remplacer la loi dite du Service Civil de 2006 mis en place par le ministre des sports Lamour, qui était conçue pour 50 000 volontaires civils et qui n’a engendré que 3 000 recrutements depuis son entrée en fonctions. Il a fallu effectivement toute la pugnacité d’un homme de gauche comme Martin Hirsch pour vaincre les réticences des conservateurs de l’UMP.

D’ailleurs, jeudi matin à la tribune de l’hémicycle, le référent du groupe PS sur ce texte qui était le député Guy Lesterlin a poussé très loin le compliment allusif à l’adresse de la majorité UMP en relevant successivement que l’oppostion savait appuyer un texte quand il était d’inspiration de gauche, en remerciant M. Hirsch pour son action et en prenant soin de relever que Nicolas Sarkozy avait rendu le meilleur service possible aux populations jeunes cibles de la mesure, en se... taisant tout simplement. Un ange passa...
 
Mon groupe a toutefois défendu des amendements destinés à border positivement l’esprit de ce service civique afin qu’il prospère au profit de centaines de milliers de jeunes sans emploi, sans perspectives, sans espoir.
 
Une dernière précision, si j’attache de l’importance à cette décision et que j’ai souhaité la faire partager à celles et ceux qui visitent mon Blog, c’est parce que je suis depuis 2007 rapporteur spécial de la commission des finances de l’Assemblée pour le budget Jeunesse-sports-Vie associative, et parce que, depuis janvier 2009, l’ensemble du secteur Jeunesse figurant dans les crédits de ma mission, a été enlevé au secrétaire d’Etat aux sports qui était Bernard Laporte à l’époque et confié à Martin Hirsch. Lequel avait répondu à mon invitation au sujet du format budgétaire 2010 dans lequel figuraient les 40 millions d’euros qui viennent d’être affectés définitivement aux jeunes après le vote de ce 4 février.

Feu vert des députés au service civique pour les jeunes

PARIS, 4 fév 2010 (AFP) - Les députés ont adopté jeudi en fin de journée la proposition de loi sénatoriale créant un service civique, dispositif ambitieux qui devrait concerner 10.000 jeunes dès cette année et 75.000 à l’horizon 2015, soit 10% d’une classe d’âge.

La proposition a été adopté à main levée à la quasi-unanimité, seule la député PCF Marie-Hélène Amiable votant contre. Considérablement étoffée en commission par les députés, elle devrait repasser au Sénat fin février ou début mars.

Ce service civique va s’adresser, sur la base du volontariat, aux jeunes de 16 à 25 ans, qui seront accueillis pour une période allant de 6 à 12 mois dans une association, une collectivité locale ou une ONG, en France ou à l’étranger.

Les missions seront multiples : rénovation de centres d’hébergement, aide aux victimes de catastrophes naturelles, activités de préservation de l’environnement, information sur la sexualité dans les établissements scolaires et "missions de défense et de sécurité".

L’indemnité versée aux jeunes sera intégralement attribuée par l’Etat.
Elle pourra varier entre 540 et 640 euros mensuels et un décret en fixera les modalités. La période de service sera comptée dans le calcul des droits à la retraite.

Ce nouveau service civique se veut plus simple et surtout beaucoup plus ambitieux que le service civil, créé en réponse aux émeutes en banlieue de 2005 et resté très éloigné des ambitions affichées (3.000 jeunes en 2009).

Le Haut commissaire aux Solidarités actives et à la Jeunesse Martin Hirsch a défendu chaudement cette proposition sénatoriale RDSE (à majorité radicaux de gauche) à laquelle il travaille depuis plusieurs mois : "notre pays, a-t-il dit, a besoin d’engagement et singulièrement de celui des jeunes".

"Le service civique a vocation à rassembler et à transcender les clivages. Dans quelques années, nous souhaitons que ceux qui s’interrogent sur ce qui fait la France, mentionnent spontanément le service civique", a-t-il ajouté.

Le service civique devrait voir le jour progressivement dès cette année (10.000 jeunes engagés prévus). Il devrait monter rapidement en puissance : 25.000 jeunes prévus l’année prochaine, 40.000 en 2012 et jusqu’à 75.000 en 2015. Martin Hirsch a annoncé que l’engagement de l’Etat serait de 500 millions par an.

Les députés ont ajouté de nombreuses dispositions à la version initiale, dans une atmosphère inhabituellement consensuelle.

Françoise Hostalier (UMP), rapporteur pour avis de la commission de la Défense, a ainsi fait adopter l’élargissement du service civique à des missions "de défense, de sécurité ou de prévention". De même est instauré un "service civique senior" pour assurer un tutorat auprès des jeunes engagés.

Il a aussi été créé une agence du service civique, un groupement d’intérêt public chargé de la gouvernance du dispositif.

Bernard Lesterlin, pour le groupe SRC (socialistes et apparentés), s’est réjoui que "pour une fois, une proposition parlementaire ne soit pas traitée par le mépris !"

Plusieurs de ses collègues socialistes ont non seulement soutenu le service civique mais souhaité qu’il devienne "universel et obligatoire".

Michèle Delaunay (PS) a fait remarquer que chaque année, 200.000 jeunes Allemands s’engageaient dans un programme analogue.

Mais Marie-Hélène Amiable (PCF), s’y est opposée, craignant que "la période 16-18 ans soit occupationnelle pour des jeunes qui ont décroché
scolairement" et s’inquiétant de la création d’un "sous-salariat".